戴相龙：国际金融体制变革不可逆转

戴相龙：国际金融体制变革不可逆转 更新时间：2010-6-27 0:39:16

本报记者 余喆

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙25日在西安表示，国际金融体制变革已成不可逆转之势。新兴经济体在国际货币基金和世界银行的地位和话语权将逐步提升。美元仍处主导地位，但美元在国际货币体系中比例逐步下降；欧元在震荡中趋稳；人民币等货币国际化进程将加快。

戴相龙是在由全国社会保障基金理事会举办的“后危机时期和养老基金投资”国际研讨会上作上述表述的。

全国社会保障基金理事会依照政府赋予的职责，明确了社保基金会中长期发展目标：努力把全国社会保障基金理事会建成一流的社会保障风格资产管理机构。这个目标包括三方面内涵：一要壮大全国社保基金的规模，到“十二五”计划末，争取全国社保基金规模达到1.5万亿～2万亿元；二要确保长期的稳定收益，务必做到长远投资回报要明显高于通货膨胀率，在同行业中要处于领先水平；三要完善管理体制，确定社保基金会的定位和任务，提高专业化、规范化和市场化的运作水平。

戴相龙指出，在后危机时期，世界经济将呈现由发达国家和以金砖四国为代表的新兴经济体共同主导的格局，且新兴经济体在全球经济增长中的作用更加突出。全球贸易增长近期恢复后仍会大大超过全球经济增长。全球直接投资呈现新格局。流向新兴经济体和发展中国家的直接投资超过全球的一半以上。西方跨国公司仍主导世界投资的发展，但新兴经济体的崛起正在改变这种格局。

他表示，中国经济要从主要依靠出口、投资转向消费、投资、出口的均衡协调发展。加快城乡结构调整，推进城镇化建设；加快推进产业结构调整，促进产业结构升级，全面提升产业技术水平和国际竞争力。增加社会资本形成能力，改善国际收支，扩大对外投资。

戴相龙认为，目前，人口老龄化和金融危机已成为威胁养老保障的两大风险，需要通过建立多支柱养老体系来分散养老风险。完善中国养老保障体系，重点是要多渠道积累养老基金，完善投资管理体制和运营机制，确保基金保值增值。

经过近10年的努力，全国社会保障基金的管理运营取得了显著成效。一是基金规模不断扩大，筹资渠道逐步拓宽；二是稳步扩大投资范围，合理配置各类资产；三是坚持审慎投资方针，形成安全有效的投资决策体系和投资管理方式；四是获得了稳定较好的投资收益。截至2009年底，全国社保基金规模达7766亿元，权益累计投资收益2448亿元，年平均投资收益率9.75%，超过同期年均通货膨胀率7.74个百分点。

来自境内外的53家机构，包括国际组织、养老金机构、国际著名金融机构、发改委、证监会、人力资源和社会保障部社会保障研究所、全国社保基金境外投资管理人和托管人共108名代表出席了本次研讨会。

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