2011：楼市调控将渐成常态房价有望保持合理

2011：楼市调控将渐成常态房价有望保持合理 更新时间：2010-12-28 7:51:39 　　年末临近，突如其来的加息冲击着楼市敏感的神经，与此同时，土地、税收等政策叠加发力，房地产市场面临较大压力，市场上的买卖双方也面临艰难的选择。未来在住房刚性需求依然旺盛以及通胀压力等多重考验下，楼市调控将怎样进行？房价会否出现新一轮反弹？保障房建设的提速能否成为托稳楼市的支撑？

调控：受宏观经济政策变动影响“抑制投机，主要是利用信贷的杠杆，并且加强对土地的管理”，这是温家宝总理日前在电台与听众互动交流时的表述。业内人士分析认为，从政府对楼市的态度来看，从信贷、土地方面调控楼市的可能性较大。事实上，从此前闭幕的中央经济工作会议，再到各部委对来年工作的部署中都不难发现，相关楼市的“工具包”，如土地、金融、财税等政策都没有放松的迹象，楼市调控渐入常态化，成为业内的普遍共识。

对于未来的调控走势，中国社科院工经所投资与市场研究室主任曹建海对本报记者表示，如果房价再次暴涨，不排除出台专门的调控措施，如出台房产税等，但明年房地产市场主要受宏观经济政策变动的影响，比如货币政策的转向。他认为，货币政策转为稳健后一方面将进一步收紧流动性，信贷投放将更趋谨慎，房企资金链也将受到影响，未来准备金率的提高及连续加息的预期将造成叠加效应，从而较大程度地影响到楼市。另一方面则是必须严格执行已有的政策，同时强化地方政府问责制，“对房价上涨过快的地区行政一把手进行处罚，起到一定的警示作用”。

保障房：托稳楼市的主力

在当下房地产调控面临多重挑战之时，住房保障建设正成为落实房地产调控的主力。近日，全国各地公布了保障房建设计划。从全国来看，2010年，中央确定的保障性和棚户区改造建设住房的任务为580万套，据住建部公布的数据显示，今年前三季度全国城镇保障性住房和各类棚户区改造累计开工率达90%；而明年，我国计划安排建设保障房将达1000万套。

“中央经济工作会议已经传递出一个信息，即建立一个保障与市场共存的机制，通过两只手，即保障房和商品房来共同解决供给问题。”曹建海如是说。“如果每年坚持1000万套的保障房建设，其对商品房价格的平抑作用将慢慢显现出来。”曹建海认为，未来主要依赖于保障房的扩大建设来解决供给问题，可以减弱中低收入居民对住房需求的渴望，从长期来看可以平抑房价，其作用是非常明显的。华远地产董事长任志强也发文表示，“保障的归保障、市场的归市场，要分别建立这两个体系。坚持市场与保障的两条腿走路，有利于稳定市场的预期，也有利于促进市场与经济的发展。”

毫无疑问，加快保障性住房建设体现出房地产正逐渐回归其民生本质，对缓解住房供求矛盾、促进社会稳定有着积极作用；另一方面，作为调控政策的重要组成部分，加快保障性安居工程建设，也是遏制城市房价过快上涨、保持房地产市场健康稳定的长效制度安排。

房价：有望回落但仍有上行压力

种种迹象表明，楼市调控在进入常态化的同时，决策层通过不断扩大楼市有效供给，逐步建立和完善多层次的住房保障体系，调控将更趋于解决长远问题。在这种预期之下，多位专家表示“明年房价将形成回落的趋势”。温家宝总理日前也表示“有信心让房价回到合理价位”。中原地产华北区总经理李文杰分析认为，温总理表态对明年房价走势将会产生一定影响。未来开发商在获取信贷、上市融资方面将会受到严格限制，明年房价有可能下降，但关键要看政策制定者的决心。

国信证券房地产行业首席分析师方炎表示，在通胀预期和土地供应不足的情况下，未来房价上涨的压力仍然很大。曹建海认为，“在一段时间内房价还有上行压力”，货币政策从宽松转向稳健，但明年M2增长16%的目标仍然是一个较快的增速，同时在通胀预期强化的情况下，居民存款会向投资转化，这将是一段时间以内影响房地产市场的主要因素。还有专家表示，让房价回到合理价位不是一件容易的事情，下一步调控可能会触及一些深层次问题，包括土地制度改革、招拍挂出让方式的完善，土地财政问题等。

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