27日，15个入围广州国际城市创新奖城市进行项目答辩，15个城市代表使出浑身解数来打动7位评委。陈建华指出，这些优秀的入围案例有很好的示范性，有很好的启迪和借鉴意义。

27日，15个入围广州国际城市创新奖城市进行项目答辩，15个城市代表使出浑身解数来打动7位评委。广州市市长陈建华在27日答辩现场表示，15个广州奖入围城市将在智慧城市、规划治理、公民参与、社会服务、灾害预防、可持续发展等领域进行思想的碰撞、开展文明的对话，“答辩会既是一场入围案例现场角逐的竞赛，更是一场传播全球城市创新经验的课堂”。谈起广州奖对城市管理创新的作用，陈建华指出，推动全球城市的以人为本和可持续发展永远离不开创新，这些优秀的入围案例无不闪烁着创新的火花和智慧的光芒，有很好的示范性，有很好的启迪和借鉴意义。

A

林雪平 垃圾变沼气值得广州学习

记者发现，来自瑞典的林雪平市“碳中和”项目值得广州学习，该项目实现垃圾100%回收，并且将其他的食品垃圾降解为沼气，未来林雪平还要实现70%的燃料来自于沼气。

林雪平市长保罗·林德瓦尔介绍，该市要实现“碳中和”，首先要将垃圾变废为宝并且产业化，才能实现商业化运转、实现盈利。多年前，林雪平市开始对垃圾进行分类，城市设置了绿色垃圾袋装废弃食物，食物和垃圾袋都能降解产生沼气，“绿色垃圾袋的设计者发明了可降解塑料，为此还获得了一个国家级发明奖”。

目前林雪平市绿色垃圾袋普及率已经达到了99%，通过垃圾降解，未来实现70%原料源自于沼气不是很困难的事情。目前，林雪平在市中心建了垃圾中转站，已经可以实现100%垃圾回收。

通过源头处理食品垃圾，林雪平还在不断改进沼气制作工艺，目前沼气产能是过去的2倍。

保罗·林德瓦尔表示，林雪平把这个项目带到广州，希望不仅能够传播经验和知识，同时也通过交流能够带动更先进的技术产生。保罗·林德瓦尔在介绍经验中还提到，要让所有人都能够认可这个项目，只有人人动手才能够实现最大的变化。

垃圾的产生、回收、利用涉及到方方面面，林雪平如何发动全民参与“碳中和”项目？

保罗·林德瓦尔（林雪平市市长）：首先，我们让全体市民形成环保观念，我们长久以来就和社会广泛合作，打破条条框框，打破各个部门的界限。其次，使用各种各样手段、措施、行动落实规划。我们不是做了一个总体规划就停下来了，我们吸纳很多市长参与，与工业、环保、高校等企业和机构展开广泛的合作。最后一点是让市民分享这个机制和共同价值，这一点我觉得非常重要。

B

里约热内卢准确定位

登革热高发区

多年来，巴西里约热内卢饱受大西洋风暴猛击之害，每当灾难降临，首当其冲的就是坐落在城市周围高坡上的低收入居民区。里约热内卢市长特别顾问、城市气候小组总监罗德里戈·罗莎骄傲地表示，“自从修建了紧急控制中心，使用了最先进的信息通信技术，再也没有人因为滑坡而丧命”。

罗德里戈·罗莎介绍，紧急控制中心不仅拥有准确的天气预测系统，对城市每日的管理也有众多裨益，“我们会知道巴士运营情况、应急措施、城市医院等等，我们能更好地预测事件发生，而且能够减少需要应急的时间。”罗德里戈·罗莎称，通过紧急控制中心的数据收集和分析，里约热内卢在最短的时间内定位到了今年登革热感染率较高的区域。

“我们还有各个风险小组以及风险小组办公室，”罗德里戈·罗莎深有感触，操作中心其中一个重点就是沟通，“发生灾害的时候就可以通知城市各个方面。”罗德里戈·罗莎骄傲地表示，紧急控制中心项目建立了一个新的管理模式。

里约热内卢操作中心运作中的人力等资源将如何获得？

罗德里戈·罗莎（里约热内卢市长特别顾问、城市气候小组总监）：我们利用举办奥运会以及一些大型赛事的资源，建立了合作伙伴关系。此外，最重要的资源就是我们的市政府，政府非常支持。我们还有专家团队，可以把国外的资料翻译过来，也成为一种知识的资源。

因为现在数据有那么多，有来自社交媒体数据、各种各样数据，怎么样进行应用？

罗德里戈·罗莎：如今是数据爆炸的年代，我们在处理信息的时候要比较谨慎，这对我们来说是一个挑战。首先我们要进行跨数据管理，如果很多人都在说同样的事情，给你同样的信息。那我们也应该听取比如保卫部门的说法，综合起来进行分析，进行跨数据综合性处理。

你们中心最初是为了应对灾害而设置的，您觉得对于社区凝聚力有没有什么影响？

罗德里戈·罗莎：对于我们而言，这个项目其实也有反对意见，因为毕竟涉及到方方面面。展示中提到我们有2000户人家住在高危地区，这些家庭怎么办？如果这些家庭住在原处，发生了危险，政府怎么救他们？把他们搬到哪，这个过程也非常有争议，因为你是让他们离家出走、背井离乡，如果你让2000户人家搬走，其他人怎么办？还有一些人生活在中危、低危地区，这些人就会觉得不公平，把高危地区搬走了，我们怎么办？所以这是有争议的。我们解决的方法，其实是无法照顾所有人利益的。

C

杭州公共单车服务输出年收入近4亿元

杭州人口大概是790万，540万人住在城区，公共交通遇到“最后一公里”的挑战。杭州在2008年发展了“公共自行车”系统，为市民出行提供了一种便捷的服务。

目前，杭州公共自行车解决了三个挑战。第一个挑战，解决建立自行车租赁站点，这必须考虑租借站点跟地铁站和公共汽车站的距离；第二个挑战，自行车修理和维护，公共使用的自行车常有损坏，杭州聘请专门志愿者修理团队及时处理损坏自行车；第三个挑战，自行车快捷租借，杭州利用公交车卡和市民卡刷卡租借自行车，并且建成监控体系。

据介绍，从2008年—2014年，杭州全市布置7万辆自行车，每天使用量大概为30万辆次。6年时间里一共有416800人次使用自行车，平均一次使用的距离是3—5公里。按照这个数字计算，杭州节省了59400吨标准煤/年，平均每一辆自行车可以节省0·64吨标准煤。

据项目负责人介绍，杭州公共自行车由政府来进行前期投入和一次性补助，建立密集站点，企业运营当中通过站点广告牌获得收益，通过和企业合作开发软件系统、应用模式等等，也可以有一些商业上运营收益。

杭州自行车首小时免租，大部分市民骑行时间不会超过1小时，公共自行车运营如何解决收入问题？

陶雪军（杭州公共运输集团总经理）：杭州公共自行车是通过市场开发保障项目运行，目前可以实现收支平衡。主要有四块收入：

第一块，1小时以上逐步进入收费，收入占到总成本10%左右。因为杭州是一个旅游城市，大概有将近800万元左右收入通过租赁得来。

第二块，通过对广告资源开发。前期在设置公共自行车服务站点时，政府给予广告资源，通过对资源开发得到广告收益，一年收益大概4000万元左右，这块占到整个成本的50%左右。

第三块，管理亭商业开发。每个自行车租赁点都设有管理亭，多余亭子进行商业开发，以租赁形式来进行运营。大概一年收益在1200万元左右，达到了成本25%左右。

第四块，杭州把公共自行车配套服务输出给其他城市，主要是服务输出。国内已经有80多个城市和地区的公共自行车系统由杭州提供技术和服务，一年销售额将近4亿元，这块利润还是比较高的。

策划：姜玉龙 谭亦芳

统筹：黄伟 马喜生

撰文：马喜生 许晓冰

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