文章目录：

1、愿为百姓负重前行——记山西省灵石县翠峰镇党委书记温德伟2、一次疑难户口的办理，牵出20年前的悬案……3、以“检护民生”实绩彰显司法为民实效

愿为百姓负重前行——记山西省灵石县翠峰镇党委书记温德伟

2018年12月7日，是灵石县翠峰镇党委书记温德伟和南家岭村上访村民约好解决问题的日子，为此，他特意比以往更早地来到办公室。8时整，南家岭村村民代表许翠云、张丽梅、牛艳花等5人准时来到镇政府，熟门熟路地走进温书记的办公室。

南家岭村村民的上访，缘于2010年村里拆迁，由于新建小区的开发商跑路，已经交给开发商购房款的拆迁户，新房搬不进去，钱也要不回来，多年来村民们一直上访，要求政府给解决问题。事关老百姓的切身利益，温德伟经过2年多的努力，终于拿出了解决方案。

“想要退钱的，给我2个月时间，连本带利退给大家；想要房子的，从现在开始到搬进新居，给大家解决房租，你们对这个结果满不满意？”温德伟一边给村民倒水一边说解决方案，气氛融洽得像是拉家常，没有想象中的剑拔弩张。

“我觉得挺满意的，大家前前后后跑了好多年，也知道问题难解决，是温书记动用自己的各种关系，四处求人，找新的开发商，协调不同部门，才有了今天这个结果。”上访村民代表张丽梅言语中充满感激。

翠峰镇是灵石县的第一大乡镇，作为县政府所在地，这些年，因为涉及到城中村开发，矛盾突出，问题集中，干部信心不足。2016年，在基层工作23个年头、走过5个乡镇的温德伟，临危受命，担任了这里的党委书记。

灵石县委组织部部长杜占生说，温德伟在基层工作时间长，口碑好，政绩突出，是全县干部群众公认的有思路、有办法、有韧劲的基层干部。

2011年6月，总投资370亿元的东方希望铝循环工业园项目落户灵石县，涉及到南关镇3个村庄的征地和搬迁，时任南关镇镇长的温德伟，连续驻村28天，将一个600余人的村庄平稳搬迁，征地3000余亩，为省重点项目落地打了一场漂亮的前期准备战。逍遥村党支部书记刘林文说：“温镇长工作做得细致，从补偿到就业，到新村建设，处处都能站在老百姓的角度考虑。”

2014年，温德伟调任梁家墕乡党委书记，这里没资源没产业，8000亩老旧核桃林是老百姓的主要收入来源。温德伟没有气馁，他请来专家为核桃林会诊，制定了“强拉枝”“深施肥”管理措施，然后在全乡组织了一支100人技术团队，一个村一个村指导村民对老旧核桃林进行强化管理，核桃林的亩收入从不足800元增加到2000元，晋中市林业局还把梁家墕乡列为“市级干果建设示范乡镇”。

翠峰镇由原来的4个乡镇合并而成，地理位置特殊、面积大，因拆迁改造还遗留下不少“老大难”问题，涉及回迁、供热、供水、供气、物业管理等方方面面。困难面前，温德伟没有回避，而是细心地将问题梳理汇总为23件，然后研究对策，制定措施，目标化管理，项目化推进，并制定了“区域包案制”和“党政领导每周接访制”，通过2年多的坚持，21件已彻底解决，直接受益群众达2万余人。

谈及在翠峰镇推进工作的“诀窍”，温德伟笑着说：“做实做细党建工作是破解症结的‘金钥匙’。”一走进翠峰镇政府机关大楼，迎面就是一块主题为“亮工作、比业绩”的大版面，这是温德伟为提高班子成员示范引领作用的“药方”。每位班子成员的照片下，填写的是本人今天干了什么工作？完成的如何？每日填写，每周更新并拍照存档，年底总结评比。

除此之外，他还针对全体机关干部建立了“4341”学习工作法，针对村干部制定了“负面清单备案制”，在基层党支部推行了“六个一”主题党日活动……一项项环环相扣的党建制度，让每一个党员、每一级党组织的工作都变得具体化，有目标、有任务、有监督，形成了全镇事事有人管、层层抓落实的工作氛围。

建好了发展环境，工作开展就更顺利。2017年，翠峰镇开展“拆违治乱提质”环境综合整治攻坚行动，面对乱修乱建现象背后错综复杂的利益关系，面对多次接到的威胁恐吓电话，温德伟冲锋在一线，彻底拆违，从严治乱，仅城中村就拆除违建121处约4万平方米。这期间，妻子曾因急病住院，却一直是父母在照顾，“自己其实也很愧疚，但当时正是解决拆迁户回迁的关键时刻，抽不开身。”说起当时的情形，温德伟有些哽咽。

没有什么岁月静好，只是有人在为你负重前行。看着老百姓们能安居乐业，温德伟说他从不后悔。(记者白续宏)

一次疑难户口的办理，牵出20年前的悬案……

接到群众求助，户籍民警远赴海南为其补办户口；发现疑点、抽丝剥茧、斗智斗勇，破获20年悬案……5月10日，晋中市公安局榆次分局民警在疑难户口办理过程中，成功破获一起沉寂20年的重伤害案件。

人口普查牵出多年悬案

2020年9月，在全国第七次人口普查期间，晋中市公安局榆次分局郭家堡派出所户籍民警收到辖区一位村民递交的补录户口申请书。原来，该村民是受亲戚张某委托前来补办，张某已前往海南打工多年，户口证件一直处于丢失状态。民警在与张某电话联系后，得知其1987年在外就读时将户口迁至外地，毕业后将户口材料丢失一直未补办，2005前往海南打工为生。因无身份证件无法乘坐交通工具，一直没离开过当地。

考虑张某确有难处，郭家堡派出所民警在分局户政科的指导下，为确保信息精准有效，民警认真开展走访调查、核对历史资料，并于2021年5月8日，远赴海南三亚调查张某多年的生活轨迹，待核实完毕后为其补办证件。

5月8日，当派出所民警赶赴海南向张某核实信息时，发现其随身携带一张名为“王某刚”的假一代身份证，并以此姓名掩饰身份生活多年，甚至连在海南结婚多年的妻子都不知道他的真实姓名。

发现异常的民警继续追问张某办理假身份证和冒名生活的原因，此时的张某言辞闪烁、神色慌张，所答问题也是漏洞百出。凭着职业的敏感和丰富的侦查经验，民警意识到事有蹊跷，随即对其开展询问，并一一拆穿对方编造的理由。最终，在民警强大的心理攻势下，张某放下了思想包袱，交代了其于2000年7月故意伤害他人后冒名“王某刚”潜逃的违法犯罪事实。

怀恨在心重伤他人

根据张某供述，其1990年毕业后，一直在太原周边某县城打工。1993年，在当地跟朋友合伙经营一家铝合金加工安装商店。

1997年6月18日因税务问题，张某与当地税务局工作人员发生争执，抗税后被当地公安机关依法处以治安拘留15天。张某本人对此处理结果不满意，一直怀恨在心。2000年7月的一个傍晚，张某潜入当地一名税务工作人员家中，将其儿子重伤后逃跑到太原市，并制作了一张名为“王某刚”的假身份证，开始隐姓埋名生活，后于2005年再次潜逃至海南至今。

得到此消息后，民警一边向派出所领导汇报情况，一边协调海南当地公安机关，对嫌疑人张某进行控制。郭家堡派出所领导与案发地警方联系后，确认了当年确有此案，与张某供述完全吻合，系重伤害案件。案发当时，当地公安机关开展了大量侦查工作，全力侦办此案件。但因张某与被害者无任何社会关系交集，且泄愤报复行为发生在被依法打击的三年后，给案件侦办带来了极大的难度，直到现在，当地警方仍没有放弃侦破此案。

张某向民警坦白罪行后，悬在心里20年的大石也终于落地。他说：“这些年东躲西藏的生活，我承受着巨大的心理压力，失去了很多，就连母亲去世时我都没能赶回家尽孝，我知道这一天迟早会到来，说出来我心里也舒坦了……”

目前，张某因涉嫌故意伤害罪，已被民警移交至案发地公安机关，郭家堡派出所民警严格按照工作流程，正在为其补办户口。

采写：山西晚报全媒体记者 张杨

综合榆次公安

来源： 山西晚报

以“检护民生”实绩彰显司法为民实效

榆次区人民检察院案件承办人研讨案情

晋中市人民检察院检察长周东曙、榆次区人民检察院检察长王彪接待申请人

晋中市人民检察院案件承办人研讨案情

太谷区人民检察院检察官在审查案卷

为深入学习贯彻习近平法治思想，践行司法为民宗旨，今年2月起，最高人民检察院在全国检察机关部署开展“检护民生”专项行动。晋中市人民检察院认真落实最高检、省人民检察院部署和工作要求，制发《晋中市检察机关开展“检护民生”专项行动实施方案》，决定自3月至12月在全市检察机关部署开展“检护民生”专项行动，重点围绕就业、食药、社保、住房、养老、环保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女、未成年人、军人等重点人群，加强民生司法保障，以“检护民生”实绩彰显司法为民实效。 即日起，推出“检护民生”专题栏目，持续报道全市检察机关扎实推进“检护民生”专项行动的工作动态、亮点工作、经验做法和高质效履职的检察故事。

晋中市人民检察院

检护民生办实事 检察和解促团圆

“感谢解检察官的关心，我们现在挺好的。”这是孟某最近给晋中市人民检察院检察官解瑞芳回复的微信。事情还要从一起离婚纠纷案件谈起。

诉讼离婚起波澜 一念之差劳燕飞

孟某与杨某某婚后常因家庭琐事发生争吵。2022年5月，孟某向某县法院提起民事诉讼，请求法院判决其与杨某某离婚，依法分割夫妻共同财产，协商确定婚生子由谁抚养。一审法院判决离婚，并对财产做了分割，决定孩子由孟某抚养，杨某某给付抚养费至孩子成年。孟某对一审判决中的返还彩礼部分不服，提出上诉，二审法院判决孟某返还杨某某彩礼10万元。2023年10月，孟某申请再审被驳回后，向检察机关申请监督。

满腹委屈向谁述 天理人情由谁评

孟某认为，本案不符合《最高人民法院关于适用婚姻家庭编的解释（一）》第五条返还彩礼的规定，男方给付的彩礼主要用于婚后夫妻生活、给男方母亲看病以及抚养孩子，法院判决返还彩礼属适用法律确有错误。杨某某婚前给付彩礼21.8万，法院判决返还10万，女方没有工作需要抚养孩子，即使返还法院行使自由裁量权也明显不当。

收到民事监督申请书后，检察官解瑞芳和助理赵建树详细审阅了原审案卷，与孟某电话了解具体情况。通过审查认为，关于彩礼返还，实践中争议较大，法官结合具体案情可以酌情返还，但是要兼顾公平和保障妇女、儿童的基本权益，谨慎行使自由裁量权。结合孟某提供的微信转账记录和消费截图，基本能够证明孟某所述真实，彩礼主要用于婚后生活和抚养孩子，且杨某某没有提供证据证明给付彩礼导致婚后生活困难，原审判决确有不当。

检护民生促和解 破镜重圆梦成真

考虑是提请抗诉还是提出再审检察建议时，检察官在重新阅卷中发现孟某与杨某某离婚前的一段微信聊天记录，男方认为在婚姻中有些问题处理不妥，主动承认错误，希望重归于好，但女方不相信，随后诉至法院。检察官认为，双方结婚时间短，尚在感情磨合期，夫妻出现矛盾在所难免，如果简单提请抗诉或提出再审检察建议，案件虽结，但夫妻双方就再无和好机会。通过了解，检察官明显感觉到双方既有怨气，但又没有想象得那么决绝。检察官认为双方还有和好的可能，于是进一步电话沟通做思想工作，召集夫妻双方一起到检察院。

检察官让双方各诉衷肠后，结合自己的经历与双方谈婚姻、谈家庭、谈责任，引导双方正视婚姻中存在的问题，多从自身找原因，既要珍惜缘分又要感悟婚姻不易，用亲情化解破裂的夫妻关系。经过3个小时的谈心，孟某、杨某某态度明显转变。2024年2月，双方和解，孟某自愿撤回监督申请。

守护孩子，就是守护未来；守护家庭，就是守护安宁。夫妻关系是家庭的基石，而家庭是社会的细胞，是国家的根基。夫妻离婚纠纷连着民生、系着民心，处理好此类纠纷对于维护家庭和谐、社会稳定和为儿童营造健康成长的良好环境具有非常重要的现实意义。检察机关在办理家事纠纷民事监督案件中，围绕案结事了人和政和的目标能动履职，善于解法结化心结，充分释放了检察温度和司法善意，促进了家庭、社会和谐。该案的成功办理是检察机关践行“高质效办好每一个案件”基本价值追求的生动实践，也是检护民生专项行动的具体体现。（赵建树）

榆次区人民检察院

坚持“检察为民” 办好“民生”小案

今年以来，榆次区人民检察院牢固树立“小案事不小，小案不小办”理念，聚焦“检护民生”专项行动，把每一件“小案”都当做“大案”来办，切实将“检护民生”的暖风吹进群众的心里。

“厂子是我的，那就是欠我的钱，而且法院都已经判了，怎么就执行不了呢？”，这是该院受理的一起民事执行监督的申请人在反复诉说的一句话。

申请人贾某经营一个面粉厂多年。期间免不了有拖欠货款的买家，霍某就是其中一个，拖欠面粉款两年之久，并且一直处于失联状态。2022年5月，贾某以面粉厂名义起诉至法院，诉请霍某支付面粉欠款及利息。2022年8月30日，法院立案后经审理作出判决，要求霍某支付面粉厂货款及相应利息。判决生效后，霍某未履行相应义务，贾某遂申请强制执行。法院执行立案后，发现案件申请执行人是贾某，并非生效判决书确定的权利人面粉厂，而该厂已于起诉前注销，法院就裁定驳回申请执行人贾某的强制执行申请。2023年11月，贾某向检察机关申请监督。

榆次区人民检察院受理后，经调查核实，发现该面粉厂确实于起诉前已注销，法院在立案以及审理中均没有查清诉讼主体的相关信息，即以已被注销的面粉厂为原告认定事实，并作出民事判决，致使该案因申请执行人不是生效法律文书确定的权利人无法执行。承办检察官认为，本案债权债务关系其实比较简单明确，造成不能执行的原因主要在于法院在案件审理过程中对诉讼主体资格审核不到位，将已注销的企业作为权利人，而该判决作为执行依据，致使执行陷入两难。为减轻申请人诉累，减少时间成本，承办人多次与法院审判庭、执行局承办法官沟通，讨论执行问题症结、寻求其他解决方式和途径；同时多次联系案件被告，希望能够取得联系，欲通过释法说理化解双方矛盾，促成和解。但无法联系上被告，致使该案无法推进。鉴于此，检察机关依职权启动生效裁判结果监督程序，对民事诉讼案件进行深入调查，后于2024年3月向榆次区人民法院制发再审检察建议。建议书认为法院审理该案在认定主体是否适格的基本事实方面缺乏证据证明，认定事实有误，导致实际权利人的合法权益得不到有效维护，建议法院对该案予以再审，以维护当事人合法权益。法院接到了检察建议书后，高度重视，经专委会、审委会讨论后，于2024年5月作出民事裁定书，裁定对本案再审。同时，经检察机关多次沟通督促，法院表示会尽快启动再审程序，尽量减少当事人的损失。

本案诉讼标的不大，纠纷也不复杂，但对申请人来说案件的过程却非常曲折。现在虽已进入再审阶段，但后续维权之路还很长，检察监督会继续跟进。

群众小案实则不小，群众小事方显担当。下一步，榆次区人民检察院将持续践行高质效办好每一个案件这一新时代新新征程检察履职办案的基本价值追求，牢固树立“民生检察”理念，把群众身边的每个“小事”当成检察机关的“大事”，用心办好涉民生民利案件，以实际行动诠释检察担当，一步一个脚印扎实推进“检护民生”专项行动，以检察力度提升民生温度，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。（李凌娟）

太谷区人民检察院

能动履职护民生 支持起诉解“薪”结

“多年的血汗钱终于可以拿到了，这下心里踏实了，谢谢你们！” 2023年11月，历时多年的追债终于有了结果，拿到首笔工资欠款的当事人范某某激动地向检察官表达着谢意。

2016年至2020年12月，范某某受郭某某雇佣一直从事铝合金门窗制作、安装工作。在此期间，郭某某陆续支付了部分工资款。2021年，经双方核对，郭某某欠范某某工资款8万余元，郭某某出具欠条一张，承诺分期支付范某某剩余欠款。然而，郭某某在支付了几笔款项后，又以资金周转困难等理由拒绝支付剩余款项。工资被一拖再拖，直到2023年10月，范某某的工资款还是杳无音信。多次讨薪无果，多年的血汗是否会付诸东流，范某某该何去何从？于是，范某某一纸诉状将郭某某诉至太谷区人民法院，要求支付剩余工资款。

在法院诉前调解过程中，范某某通过太谷区人民检察院设立在法院的便民服务点了解到检察机关的支持起诉职能，于是抱着尝试一下的态度，向检察院申请支持起诉。

此时，范某某的讨薪之路已历时六七年之久。考虑到欠款已发生多年、当事人诉求紧迫的情况，太谷区人民检察院开启“绿色通道”，受理案件并迅速开展调查核实。办案中，承办检察官向法院调取案件相关证据，查清欠薪事实，并于2023年10月，经审查后决定支持范某某向法院提起民事诉讼。同时，检察官引导帮助范某某收集固定相关证据，提供法律咨询，帮助做好起诉维权相关准备。

为减少当事人诉累，尽快化解矛盾，检察官与办案法官沟通，并积极参与案件调解。检察官从情理、法理多方面做通被告工作，同时就前期调查到的情况与法院承办法官进行充分沟通。在法检两院的共同推进中，郭某某承认欠范某某工资款的事实，范某某也同意和解。当月，该案顺利调解结案，郭某某同意支付所欠付的工资款39200元，自2023年11月开始，每月25日前支付2000元，直至全部付清为止。

为确保调解书执行到位，检察官努力做好“后半篇文章”，继续对案件跟踪跟进，加强对调解书执行程序的监督，防止出现“法律白条”。执行过程中，检察官会同办案法官向双方当事人释法说理，并通过电话访谈、催促被执行人等方式强化跟踪问效，推动调解协议按期履行，持续维护农民工合法权益，防范社会风险，促进社会稳定。目前，该案件正在执行中，郭某某依照调解协议分期将执行款项交到法院执行账户。截至2024年6月初，范某某已收到7期执行款项，并对检察官认真负责的工作态度赞不绝口。

该案中，当事人有和解意愿且适宜调解，太谷区人民检察院以民事支持起诉、多元化解矛盾为主要抓手，从诉前、诉中到执行全流程做好多元解纷，保障特殊群体合法权益，积极引导当事人达成和解协议，既促进矛盾化解，减少当事人诉累，又体现了支持起诉的制度价值。下一步，太谷区人民检察院将更加深入践行司法为民理念，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，坚持依法能动履职，奋力为“检护民生”专项行动交上一份满意的答卷，充分彰显新时代检察机关的社会责任与使命担当。（贾秀红）

来源：晋中日报

摄影：李鑫 郑志丽 贾秀红

编辑：宋立功

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